Как и какими организациями осуществляется проведение СОУТ?

С 1 января 2014 года Российской Федерации вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Данный закон установил обязательность проведения специальной оценки условий труда (СОУТ) работодателем. Необходимость оценки условий труда определена законодательством Российской Федерации и, соответственно, ее проведение - обязанностью работодателя. Это необходимо сделать, чтобы гарантировать своим работникам соответствующие условия, ибо это требование, установленное законом.

Организация специальной оценки условий труда (СОУТ) – это обязательная процедура для всех предприятий и организаций, занятых производственной деятельностью. Но этот процесс регулярно изменяется и дополняется нормативными актами, требуя от работодателя постоянного внимания и обновления знаний.

В мае 2016 года в Закон о специальной оценке условий труда были внесены изменения, которые коснулись нескольких важных аспектов проведения СОУТ. По-прежнему необходимо создание комиссии по СОУТ, утверждение списка рабочих мест, установление сроков проверки и заключение договора с организацией, которая будет проводить специальную оценку. Однако срок проведения внеплановой СОУТ теперь увеличен до 12 месяцев в случае замены оборудования, организации новых рабочих мест или изменения технологий.

Также были внесены изменения в порядок выявления опасных производственных факторов и декларирование условий труда на рабочих местах. Теперь работодатель обязан представлять организации, проводящей СОУТ, предложения работников по выявлению опасных производственных факторов, а работники получили право напрямую обращаться в организацию, проводящую оценку, с предложениями по идентификации таких факторов. Номенклатура рабочих мест, подлежащих декларированию, была расширена, а номенклатура сведений, передаваемых в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения СОУТ, была уточнена.

Но несмотря на все эти изменения, базовые положения проведения СОУТ остаются неизменными. Все процедуры проведения СОУТ делятся на несколько этапов: подготовку, идентификацию потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов, исследования и измерения вредных и опасных факторов и заключение.

При подготовке проведения СОУТ необходимо определить список рабочих мест, на которых будет проводиться проверка, а также заключить договор с организацией, которая будет проводить специальную оценку. На следующем этапе проводится идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов экспертом из проводящей СОУТ организации. Если опасных факторов не выявлено, то работодатель оформляет декларацию соответствия условий труда на этих рабочих местах государственным нормативным требованиям охраны труда.

Если же вредные или опасные производственные факторы были выявлены, то проводится оценка и инструментальные измерения. По результатам исследований условия труда на рабочих местах разделяются на классы по степени их вредности. Затем на заключительном этапе организация, проводившая СОУТ, предоставляет работодателю полный отчет, включающий все данные об организации, списке рабочих мест, классах условий труда на каждом рабочем месте, протоколы проведения исследований и измерений вредных и опасных производственных факторов, заключения экспертов и список мер по улучшению условий труда.

Наконец, полезный совет: в рамках СОУТ измерения проводятся на всех рабочих местах, подлежащих спецоценке. Если некоторые места аналогичны друг другу, то замеры проводятся только на 20% из них (но не менее двух измерений), а их результаты распространяются на всю группу аналогичных рабочих мест. Однако при обнаружении на каком-то рабочем месте какого-либо отличия, измерения проводятся на каждом рабочем месте.

Для того чтобы выполнить соответствие условий труда на рабочем месте требованиям охраны труда, необходимо представление декларации в местную Государственную инспекцию труда. Рабочие места, на которых не были обнаружены вредные факторы и где соответствие требованиям охраны труда было определено как оптимальное (класс 1) или допустимое (класс 2), требуют декларирования (за исключением рабочих мест, подпадающих под ограничения, перечисленные частью 6 статьи 10 Закона).

Действие декларации продолжается в течение пяти лет с момента одобрения отчета о проведении соответствия условий труда. Однако если произойдет несчастный случай на производстве (не в результате действий третьих лиц) с работником, занятым на «задекларированном» рабочем месте, диагностируется профессиональное заболевание, или нарушение требований охраны труда будет зафиксировано, то действие декларации прекращается. Если в течение которого-то из пяти лет действия декларации вышеупомянутые ситуации не возникнут, действие декларации продлевается на следующие пять лет.

Однако, вопрос проведения СОУТ на рабочих местах государственных гражданских служащих и муниципальных служащих до сих пор не полностью урегулирован. Согласно части 4 статьи 3 Закона, соответствие условий труда на рабочих местах этих работников регулируется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ о государственной гражданской службе и о муниципальной службе, однако до настоящего времени указанные документы не разработаны.

Требования к компаниям, проводящим СОУТ

Не все организации имеют возможность проводить СОУТ. Для таких компаний существуют определенные требования в соответствии с законодательством.

- Одним из основных видов деятельности компании в ее уставных документах должно быть указано проведение СОУТ.

- Компания должна иметь минимум пять специалистов, обладающих сертификатом эксперта на право проведения СОУТ. При этом, по крайней мере, один из этих специалистов должен иметь высшее образование в областях «Общая гигиена», «Гигиена труда» или «Санитарно-гигиенические лабораторные исследования».

- Компания, проводящая СОУТ, должна иметь лабораторию в своем составе в качестве структурного подразделения, которая имеет аккредитацию Росаккредитацией для проведения необходимых видов измерений.

Подтверждением того, что компания соответствует указанным критериям, является уведомление о ее включении в реестр организаций, проводящих СОУТ, ведомый Минтрудом России. При выборе компании для проведения СОУТ, работодатель должен убедиться в наличии такого уведомления.

Проведение СОУТ является обязательным для всех организаций, и это требование необходимо соблюдать. Кроме того, СОУТ может оказать положительное влияние на бизнес, демонстрируя клиентам ответственный подход к организации рабочего процесса и повышая уважение к сотрудникам. Также это может помочь работодателю избежать штрафных санкций от трудовой инспекции и оптимизировать страховые взносы в Пенсионный фонд.

Фото: freepik.com