Предприниматели в России в настоящее время называют себя "стреляными воробьями", так как многие из них пережили "лихие 90-е" и кризисы 1998 и 2008 годов, а также не закончившуюся санкционную войну. Несмотря на все эти испытания, российские бизнесмены остаются выносливыми и находчивыми, но порой могут оказаться в непростой ситуации - в конфликте с таможенными органами. В нашей статье мы расскажем о том, в каких случаях таможенные споры могут оказаться для бизнеса опасными и как их можно избежать.

Таможенное право: главные причины сложностей для компаний

Внешнеэкономическая деятельность (ВЭД) является не только способом увеличения доходов для многих компаний, но и серьезным источником проблем. Среди них – штрафы и пошлины, а также продолжительные задержки товара, которые могут привести к огромным расходам. Почему так происходит?

Одной из главных проблем является сложность правовой базы таможенного права, которое зафиксировано в тысячах различных документов. Среди них – как международные правовые акты и договоры, так и внутренние – от Конституции РФ до внутренних распоряжений руководства таможни. Это приводит к противоречиям и коллизиям, которые ориентируются только высококлассным специалистом и не являются доступными для рядового участника ВЭД.

Еще одной проблемой является большое количество оценочных понятий, которые могут приниматься представителями таможенных органов. Не всегда они оказываются объективными в вопросах оценки стоимости товара или определения типа продукции. Размер штрафа для юридических лиц зависит от экспертной оценки стоимости товара, которая может многократно превышать реальную стоимость груза.

Кроме того, проблемы взаимодействия с таможенными органами возникают из-за особенностей их работы, включая некомпетентность некоторых сотрудников. Не всегда должностные лица ориентируются на правовые нормы и инструкции, что может приводить к неправомерным действиям по отношению к участникам ВЭД.

Например, одному из предпринимателей пришлось столкнуться с штрафом за ввоз образцов товара из Китая. Стоимость груза фактически оказалась менее 70 тысяч рублей, в то время как экспертная оценка составила 690 тысяч рублей. Другой случай связан с гражданином, который правильно задекларировал груз и уплатил пошлину, но был привлечен к административной ответственности, потому что на момент пересечения им границы вступила в силу новая инструкция, меняющая порядок исчисления пошлины на данный груз.

Важным фактором является также политическая ситуация в стране. Сотрудники таможенных органов заинтересованы в завышении пошлин и штрафов, чтобы обеспечить бюджетные поступления в казну. В кризисной ситуации, когда возникает дефицит бюджета, требуется увеличить поступления из таможенной сферы. Все это приводит к ужесточению ситуации в сфере таможенного оформления, а должностные лица начинают активнее искать способы увеличить сборы за счет бизнеса. Однако, иногда это происходит за счет нарушения прав представителей бизнеса.

Таможенные споры

Трений в таможенной сфере может возникнуть по разным причинам. Все таможенные споры можно условно разделить на несколько групп.

Административные споры

Административные споры связаны с применением санкций, предусмотренных главой 16 КоАП, и включают в себя штрафы и конфискацию имущества. Эту группу составляют жалобы предпринимателей на несправедливое привлечение к административной ответственности. Обычно административные штрафы накладывают "постфактум" по результатам проверки Таможенной Службой.

Коммерческие споры

Коммерческие споры - это споры, связанные с применением таможенного законодательства. Эта категория споров является самой многочисленной и включает множество глобальных вопросов, таких как неправильное начисление пошлин, претензии к действиям должностных лиц, несогласие с решениями о классификации товаров, отказ в предоставлении льгот и преференций и т.д.

Налоговые споры

Налоговые споры связаны с жалобами на неправильное начисление налога на добавленную стоимость (НДС).

Методы разрешения таможенных споров

1. Досудебное разбирательство

Считается, что подача жалобы в вышестоящие таможенные органы в некоторых случаях помогает оспорить действия должностных лиц. Жалобу можно подать в течение трех месяцев со дня нарушения права от имени предпринимателя или его представителя. Преимуществами этого метода являются быстрое рассмотрение, отсутствие дополнительных расходов в виде пошлин и вступление решения в силу через сутки после принятия.

2. Обращение в суд

Если досудебное разбирательство не дает желаемого результата, участник ВЭД может подать иск в арбитражный суд.

Существует мнение, что многие компании опасаются судебных разбирательств. Однако, судебное разбирательство не должно вызывать страха, так как, по словам профессиональных юристов, решение по делу не повлияет на дальнейшие взаимоотношения с таможенными органами. Следует также учитывать, что шансы на успех зависят от конкретной ситуации, с которой сталкивается предприниматель.

Кто прав и кто виноват? А вот по статистике, в нашей стране, таможенные органы занимают второе место по частоте участия в судебных разбирательствах, сразу после налоговых. Число исков, связанных с таможенными нарушениями, стабильно растет год от года. Это обусловлено не только ростом нарушений в этой сфере, но и уровнем правовой грамотности и квалификации юристов. Кризис тоже повлиял на ситуацию: если раньше компании предпочитали закрыть глаза на некоторые нарушения со стороны таможенных органов, то сейчас для предпринимателей штрафы стали более ощутимой потерей.

Однако, в свою очередь, суды часто помогают предпринимателям, которые добиваются своих прав. Официальная статистика решений судебных органов за 2015 год показывает, что количество дел, удовлетворенных в пользу бизнеса, достаточно велико. По коммерческим спорам вероятность победы приближается к 70%. Этот показатель снизился немного по сравнению с прошлыми годами (до 80% положительных решений), однако шансы на удовлетворение иска по-прежнему высоки. В 2015 году было рассмотрено 11 787 исков, связанных с применением таможенного законодательства, что удовлетворили 7 846. Из них об оспаривании нормативных правовых актов в области таможенного дела было удовлетворено 37 из 50, об оспаривании ненормативных правовых актов таможенных органов и действий (бездействия) должностных лиц – 6 336 из 9 903, о взыскании таможенных пошлин, налогов – 39 из 115, о возмещении убытков или вреда, причиненных таможенными органами лицам или их имуществу – 224 из 263. Всего было 2 230 дел, связанных с применением законодательства об административных правонарушениях, из которых удовлетворено было 696.

Как завоевать победу в таможенном споре?

Хотя каждое дело имеет свои особенности, все же общие советы помогут повысить шансы на успех в судебном разбирательстве:

• не терять сроки обжалования решений органов Таможенной службы;
• собрать доказательства нарушения таможенными органами законодательства;
• обратиться к опытным юристам, специализирующимся на таможенном праве.

В таможенных делах неподготовленному человеку, без опыта участия в подобных спорах, очень трудно достичь успеха. Поэтому наиболее оптимальным решением будет обращение к высококвалифицированным юристам в этой области.

Конфликты, возникающие в процессе таможенного оформления грузов, могут привести к дополнительным расходам и даже более серьезным проблемам, таким как задержка поставок, отмена контрактов или уголовное преследование. В целях предотвращения таможенных конфликтов необходимо максимально внимательно отнестись к подготовке необходимых документов. Однако, если нарушение было допущено и попытки его досудебного урегулирования не увенчались успехом, то необходимо не отказываться от участия в судебном разбирательстве. Практика показывает, что благодаря помощи квалифицированного юриста таможенные споры, зачастую, решаются в пользу бизнеса.

Фото: freepik.com